一、地方财政担保与财政风险问题研究（论文文献综述）
李泰寰[1]（2020）在《黑龙江省农业贷款供求影响因素分析》文中研究表明2020年“中央一号文件”提出,强化“三农”信贷的货币、税收、监管政策的支农作用,给予农业信贷低成本的资金支持,降低农业贷款风险,优化精准扶贫措施,这是21世纪以来第17个指导“三农”的中央一号文件。黑龙江省作为我国的农业大省,需要大量的资金用于农业生产,农业贷款市场空间巨大。近些年来金融支农发展迅速,但目前黑龙江省农业贷款供求失衡、匹配度较低,金融支农效果并不显着,这严重的制约了黑龙江省农业贷款的发展,同时更制约了黑龙江省农业产业的发展。因此,对黑龙江省农业贷款供求影响因素的分析具有很强的现实意义。本文运用文献分析法梳理了国内外关于农业贷款供求影响因素文献的结论观点,首先界定了农业贷款、农业贷款供求和金融支持的概念,并论述了农业贷款供求特征及相关理论。以此为基础,利用理论分析的方法对黑龙江省农业贷款的特点,和黑龙江省农业贷款供求现状进行了详细分析。根据同农村金融领域专家的咨询和预调查结果,设计和完善调查问卷,通过实地调研法分别选取1410户个体农户、200户家庭农场及农民专业合作社经营者作为样本,分析了不同农业经营主体对于农业贷款需求的差异;从农村金融机构供给体系、贷款规模、服务供给和财政担保支农四个方面对黑龙江省农业贷款供给进行了细致分析。近年来黑龙江省农业贷款发展势头迅猛,但也存在一定的问题。在需求方面,农业经营主体缺乏对正规金融贷款的了解、盲目扩大生产规模造成农业贷款需求过度、抵押物缺失对农业贷款需求形成抑制、农业贷款用途存在易变性对黑龙江省农业经营主体的贷款需求形成抑制;在供给方面,农业贷款产品缺乏适配性、农村地区信用评级制度尚不完善、财政担保支农贷款支持力度不足、金融机构县域服务缺失都严重降低了农业经营主体获得农业贷款的匹配度。针对上述问题,结合黑龙江省农业贷款特点及供求现状,参照国内外现有相关文献选取的农业贷款供求影响因素变量,对黑龙江省农业贷款供求影响因素进行研究假设,运用有序Probit模型对影响因素进行实证分析。研究结果表明,金融素养、经营规模、是否购买农业保险、信用评级、财政担保情况、金融机构服务水平对黑龙江省农业经营主体的农业贷款获得情况呈正向相关,农业贷款用途、贷款期限、最近金融机构距离与农业贷款获得情况呈负相关。针对黑龙江省当前农业贷款存在的问题,结合实证分析结果提出促进黑龙江省农业贷款供求均衡发展的对策建议。在农业贷款需求方面:加大对农业经营主体金融知识的普及、提升金融素养;适度扩大经营规模、提升农业经营主体有效需求;引入农业保险、扩大可抵押物范围;加强金融机构监管能力、有效引导资金用途。在供给方面:提高农业贷款产品的适配性;完善信用评价体系;加大对财政担保支农贷款的支持、强化财政支农作用;提高县域金融机构服务水平。
吴光明,陈宏卫,牛秀起,赖班班,翁宇奇[2]（2019）在《大数据视角下我国城投债风险研究——基于多因子模型和KMV模型》文中指出本文基于我国8000余只存量城投债数据,通过多因子模型和KMV模型分别从发行人角度和债券角度对我国城投债的预期违约风险进行了总体评估。结果显示,我国城投债违约率水平较低,整体风险可控,但是潜在风险分布不均匀,西部地区城投债潜在违约风险较高,偿债压力较大,且风险主要集中在地市级。最后,本文针对潜在风险,对促进城投债市场健康发展提出了政策建议。
胡争荣[3]（2019）在《基于KMV修正模型的地方政府债务违约风险测度与评估研究》文中研究说明根据国家审计署公布的数据显示,截止2013年6月底,全国地方政府债务规模达到了10.9万亿元,1997-2013年地方政府债务年均增幅达27.38%。基于此,近年来国家已意识到地方政府债务潜在的巨大风险并出台一系列债务管理新政来积极应对。在此大背景下,全面解析地方政府偿债能力并评估地方政府债务违约风险显得尤为重要。本文基于流量和存量双重维度构建地方政府偿债能力框架,在体现三类不同偿债能力的增长率和波动率差别的基础上建立KMV修正模型,并以此来开展债务管理新政背景下的地方政府债务违约风险研究。关于地方政府显性债务违约风险,研究发现:如果不考虑地方政府债务存量置换问题,2015年和2016年各省在偿债能力保守取值情形下的债务违约风险较高,中、西部地区各省的债务违约风险要普遍高于东部地区,并且相比一般债务,各省专项债务的违约概率要更低;如果考虑地方政府债务存量置换问题,从短期来看,债务置换的确能够大幅降低各省地方政府债务违约风险,但从长期来看,这种置换并不会从根本上消除各省债务的偿还责任和可能存在的违约风险;2017-2022年期间不同偿债能力增长率变化对于地方政府债务违约风险有着不同的动态影响,可流动国有资产变现和财政可担保收入的影响较大,基金可偿债收入的影响相对较小;在基于政府预算计划的既定偿债能力增长情景下,相对于债务平均偿还期限为3年的情况,债务平均偿还期限为6年时现有政府偿债能力能够大致覆盖当期预算设定的实际债务余额限额,由此测算的2017年地方政府债务安全规模有较明显提升,债务偏离率与违约风险则显着降低。关于地方政府隐性债务违约风险,研究发现:不同地区的地方政府隐性债务规模分布具有不同特点,西部地区的地方政府隐性债务规模增长较快,而东部地区的地方政府隐性债务规模存量最大;保守情形取值下的隐性债务违约率较最大情形下都有明显提高;从不同偿债能力增长率变化对于地方政府隐性债务违约风险的动态影响结果来看,可流动国有资产变现和地方政府预算可支配财力的影响较大,举债主体经营活动收益的影响相对较小。基于以上结论,本文进一步提出相关地方政府债务违约风险的防范建议:进一步完善财政体制,从根源上提升地方政府偿债能力继而缓解债务压力。稳妥化解隐性债务存量,坚决遏制隐性债务增量。
祁永忠[4]（2018）在《宁夏地方财政支持政策撬动信贷投放分析》文中研究说明近年来,宁夏财政对融资主体的支持措施逐渐从直接奖补转变为以贴息、担保、转贷资金等为杠杆撬动金融资源投入。这一举措畅通了货币政策传导渠道,有效提升了实体经济有效信贷需求,撬动金融机构持续加大信贷投放力度,信贷增长对经济增长的拉动作用越来越明显。本文围绕地方财政支持政策撬动信贷投放的效果问题进行分析并提出建议。
陈剑禹[5]（2018）在《地方财政担保融资风险及应对研究》文中研究说明近年来,在市场经济运作不断发展与完善的背景下,融资担保机构开始成为市场经济发展中非常重要的参与主体之一,尤其对于地方财政担保融资机构而言,其稳健运行对于缓解中小企业面临的融资困难问题,促进地方经济发展等均取得了非常重要的作用与价值。本文如下分析中尝试以地方财政担保融资为切入点,针对地方财政担保融资行业发展做出概述,然后重点围绕地方财政担保融资业务面临的一系列风险以及风险应对措施展开分析与研究,望能够引起业内人士的关注与重视,以促进地方财政担保融资业务的进一步发展与完善。
马恩涛,李鑫[6]（2017）在《PPPs政府债务风险管理:国际经验与启示》文中研究说明伴随着PPPs在我国基础设施建设领域中的广泛应用和推广,与其紧密相关的政府债务风险应该得到及时关注和预防。然而,相比于应用PPPs比较成熟的国家在PPPs政府债务风险管理上的实践,我国还很多需要学习和改进的地方。借鉴国外特别是智利、秘鲁、南非以及土耳其等国在PPPs政府债务风险管理上的先进经验,我们围绕着治理和制度框架、监督和评估、预算和会计以及披露和报告等方面给出了加强我国PPPs政府债务风险管理的对策和建议。
陈家建[7]（2017）在《项目化治理的组织形式及其演变机制——基于一个国家项目的历史过程分析》文中认为本研究通过对一个国家项目历史过程的考察,发现在当前的项目化治理中,存在着直控式、承包式、连带式三种重要的组织形式。在项目开展过程中,上下级政府间在目标设置、资源配备、组织实施、检查验收四个环节的权责分配不同会带来组织形式的演变。不同的项目管理机制对地方政府执行项目的方式有着重要的影响,可能出现程序化执行、过度执行、消极执行等现象,从而极大影响项目在地方开展的成效。
秦福川[8]（2016）在《财政担保效力刍论》文中研究指明我国《担保法》禁止国家机关提供保证担保,新《预算法》重申,除法律另有规定外,禁止地方政府及其所属部门提供担保。但是无论从理论层面审视,还是从现实情况来看,我国都需要对财政担保的合理性和效力进行反思和再认识,据以对财政担保的效力从立法或司法角度进行适当修正。
陈家建,张琼文,胡俞[9]（2015）在《项目制与政府间权责关系演变:机制及其影响》文中研究指明项目化运作是近年来国家治理的重要模式。既有研究已揭示:在项目制下,上级政府控制权增加,而下级政府的统筹治理能力被压缩。本文通过考察国家妇女小额贷款项目的演变过程发现,在项目制下,政府间权责关系的明晰化使下级政府可以通过倒逼机制影响上级部门的行为,维护地方政府利益。这实际上反映出,项目化运作不仅提供了从上至下的控制渠道,也同时增生了由下至上的反控手段。在这种演变中,上下级政府间关系出现了新的变化,双方围绕权责关系展开互动博弈,进而影响国家与社会关系,出现基层治理的"脱嵌"现象。
王婷婷[10]（2015）在《促进我国合同能源管理发展的财税政策研究》文中研究指明目前，我国能源消耗量大、利用效率低，节能潜力大。但是随着经济体制的转变，传统的节能管理体制已经不能完全适应我国节能市场的发展需求，这就有必要在中国引进并推广以市场为基础的节能运行新机制。与传统的节能管理体制相比，合同能源管理（Energy Management Contract，EMC）这种新型节能机制是一种双赢的节能方式。它不仅能为EMC相关利益主体带来经济效益，还能实现节能减排的社会目标。鉴于我国巨大的节能潜力以及EMC机制自身的优势，这种市场型节能机制在我国不仅是可行的，而且是必要的。自20世纪90年代以来，我国政府与各相关部门通力合作，采取多种手段对EMC机制进行示范、引导和推广，从而使我国节能服务业得到长足发展。但与国外节能强国相比，我国EMC机制市场占有率低、融资难、技术不成熟，整体实力亟须提高。因此，构建一套完整的EMC激励政策是当前节能工作的迫切任务。而财税政策是政府理想的政策手段，它可以很好地利用市场的力量，积极引导EMC的发展。本文首先运用文献阅读与社会调研相结合的方法，一方面介绍了EMC的由来、内涵、运作模式、发展历程及发展现状等；另一方面依托外部性理论、信息不对称理论，论证了财税政策是促进EMC发展的有效手段，并由此介绍了主要财税调控手段对EMC机制的作用机理。其次，论文还运用比较研究方法，对国内外的EMC财税激励政策进行了剖析。最后，立足于我国“营改增”的背景和发达国家的成功经验，本文从财政税收角度提出了促进我国EMC发展的原则、整体思路与具体策略。为了提出全面、科学的财税激励建议，本文运用信息经济学的相关原理，构建了EMC相关利益主体的博弈关系，并论述了政府可以采用财税政策来鼓励相关利益主体参与EMC。在此基础上，论文还运用委托代理模型，探讨了EMC财税激励政策的内容设置。另外，本文还提出了保障EMC财税激励政策有效运行的配套措施，以更好地解决EMC发展过程中所遇到的市场障碍、资金障碍和技术障碍。
二、地方财政担保与财政风险问题研究（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、地方财政担保与财政风险问题研究（论文提纲范文）
（1）黑龙江省农业贷款供求影响因素分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究动态 |
| 1.3.1 国外研究动态 |
| 1.3.2 国内研究动态 |
| 1.3.3 国内外研究文献评述 |
| 1.4 研究内容与研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究技术路线 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 农业贷款 |
| 2.1.2 农业贷款供求 |
| 2.1.3 金融支持 |
| 2.1.4 农业贷款供求特征 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 农业信贷补贴理论 |
| 2.2.2 不完全竞争理论 |
| 2.2.3 金融供求理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 黑龙江省农业贷款特点及供求现状分析 |
| 3.1 黑龙江省农业贷款特点 |
| 3.1.1 农业贷款需求量大 |
| 3.1.2 农业贷款管理难度大 |
| 3.1.3 农业贷款风险大 |
| 3.2 黑龙江省农业贷款需求现状分析 |
| 3.2.1 个体农户需求现状分析 |
| 3.2.2 家庭农场及农民专业合作社需求现状分析 |
| 3.3 黑龙江省农业贷款供给现状分析 |
| 3.3.1 黑龙江省农村金融供给体系现状 |
| 3.3.2 黑龙江省农业贷款供给规模现状 |
| 3.3.3 黑龙江省农业贷款服务供给现状 |
| 3.3.4 黑龙江省财政担保支农贷款现状 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 黑龙江省农业贷款供求存在的问题 |
| 4.1 黑龙江省农业贷款需求存在的问题 |
| 4.1.1 农业经营主体缺乏对正规金融机构贷款的了解 |
| 4.1.2 盲目扩大经营规模造成农业贷款需求过度 |
| 4.1.3 抵押物缺失对农业贷款需求形成抑制 |
| 4.1.4 农业贷款用途存在易变性 |
| 4.2 黑龙江省农业贷款供给存在的问题 |
| 4.2.1 农业贷款产品缺乏适配性 |
| 4.2.2 农村地区信用评级制度尚不完善 |
| 4.2.3 财政担保支农贷款支持力度不足 |
| 4.2.4 金融机构县域服务缺失严重 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 黑龙江省农业贷款供求影响因素分析 |
| 5.1 黑龙江省农业贷款供求影响因素分析的研究假设 |
| 5.2 研究方法与变量选取 |
| 5.2.1 研究方法选择 |
| 5.2.2 变量选取 |
| 5.3 数据分析与假设检验 |
| 5.3.1 数据来源 |
| 5.3.2 问卷信度分析 |
| 5.3.3 描述性统计分析 |
| 5.3.4 多重共线性检验 |
| 5.3.5 模型估计 |
| 5.4 实证结果分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 促进黑龙江省农业贷款供求均衡发展的对策建议 |
| 6.1 黑龙江省农业贷款需求方面的对策建议 |
| 6.1.1 加大对农业经营主体金融知识的普及、提升金融素养 |
| 6.1.2 适度扩大经营规模、提升农业经营主体有效需求 |
| 6.1.3 引入农业保险、扩大可抵押物范围 |
| 6.1.4 加强金融机构监管能力、有效引导资金用途 |
| 6.2 黑龙江省农业贷款供给方面的对策建议 |
| 6.2.1 提高农业贷款产品的适配性 |
| 6.2.2 完善农村信用评价体系 |
| 6.2.3 加大对财政担保支农贷款的支持、强化财政支农作用 |
| 6.2.4 提高县域金融机构服务水平 |
| 6.3 本章小结 |
| 7 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 黑龙江省农业贷款供求影响因素分析调查问卷 |
（2）大数据视角下我国城投债风险研究——基于多因子模型和KMV模型（论文提纲范文）
| 未来城投债风险不容忽视 |
| 国内外城投债风险研究文献综述 |
| (一) 国外文献综述 |
| (二) 国内文献综述 |
| (三) 本文的研究视角与创新之处 |
| 我国城投债风险评估 |
| (一) 模型选择 |
| (二) 基于发行人角度的多因子模型分析 |
| 1.因子设定及数据来源 |
| 2.模型结果 |
| (三) 基于债券角度的KMV模型分析 |
| 1.数据来源与计算 |
| 2.模型结果 |
| (四) 多因子模型和KMV模型结果汇总 |
| 1.全部在险城市情况 |
| 2.两个模型交叉在险地市情况 |
| (五) 本文研究的不足之处 |
| 政策建议 |
| (一) 加强债券市场信息披露和信用评级体系建设, 提升投资者风险识别能力 |
| (二) 大量推动信用衍生品市场发展, 为投资者提供分散风险的有效工具 |
| (三) 加强城投债主体信用风险的监测, 完善债券市场违约风险处置机制 |
| (四) 制定城投债风险防范化解机制, 防患于未然 |
（3）基于KMV修正模型的地方政府债务违约风险测度与评估研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内外研究综述 |
| 1.2.2 研究述评 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 论文创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2.多维偿债能力框架下的KMV修正模型构建 |
| 2.1 地方政府债务违约风险的概念界定与理论基础 |
| 2.1.1 地方政府债务违约风险的相关概念界定 |
| 2.1.2 地方政府债务违约风险的理论基础 |
| 2.2 构建流量和存量双重维度的地方政府偿债能力框架 |
| 2.2.1 流量维度分析地方政府偿债能力 |
| 2.2.2 存量维度分析地方政府偿债能力 |
| 2.3 基于地方政府偿债能力框架来构建KMV修正模型 |
| 2.3.1 KMV修正模型的构建 |
| 2.3.2 样本数据来源及处理 |
| 3.基于KMV修正模型的地方政府显性债务违约风险测度与评估 |
| 3.1 省级地方政府显性债务违约风险测度与评估 |
| 3.1.1 模型参数估计 |
| 3.1.2 存量债务置换前的地方政府显性债务违约风险测度与评估 |
| 3.1.3 存量债务置换后的地方政府显性债务违约风险测度与评估 |
| 3.2 不同偿债能力增长率变化对地方政府显性债务违约风险的动态影响 |
| 3.3 既定偿债能力增长情景下地方政府显性债务安全规模测度 |
| 3.3.1 基于政府预算计划的既定偿债能力情景设定 |
| 3.3.2 不同偿还期限下2017 年地方政府安全债务规模测度 |
| 4.基于KMV修正模型的地方政府隐性债务违约风险测度与评估 |
| 4.1 地方政府隐性债务的规模测度与区域分布特征 |
| 4.1.1 基于投资需求侧的地方政府隐性债务规模 |
| 4.1.2 基于融资供给侧的地方政府隐性债务规模 |
| 4.1.3 两种思路下地方政府隐性债务规模对比和区域分布特征 |
| 4.2 地方政府隐性债务的多维偿债能力框架与KMV修正模型构建 |
| 4.2.1 地方政府隐性债务的多维偿债能力框架构建 |
| 4.2.2 基于多维偿债能力框架构建KMV修正模型 |
| 4.2.3 样本数据来源及处理 |
| 4.3 地方政府隐性债务违约的风险测度与评估 |
| 4.3.1 地方政府隐性债务违约风险测度与评估 |
| 4.3.2 不同偿债能力增长率变化对地方政府隐性债务违约风险的动态影响 |
| 5.结论与政策建议 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 相关政策建议 |
| 参考文献 |
| 附录 A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 |
| 致谢 |
（4）宁夏地方财政支持政策撬动信贷投放分析（论文提纲范文）
| 一、目前宁夏出台的地方财政支持政策及效果 |
| (三) 财政转贷资金。 |
| (四) 各类融资补贴。 |
| 二、存在的问题及成因 |
| 三、政策建议 |
| (一) 解决共性问题。 |
| (二) 完善财政贴息政策。 |
| (三) 完善财政担保政策。 |
| (四) 大力发展政府担保, 逐步缩小政府贴息规模。 |
| (五) 完善小微企业转贷资金管理。 |
| (六) 协调财政政策与货币政策。 |
（5）地方财政担保融资风险及应对研究（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、地方财政担保融资风险要素 |
| 二、地方财政担保融资风险应对 |
（6）PPPs政府债务风险管理:国际经验与启示（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、PPPs政府债务风险管理框架 |
| (一) PPPs政府债务的治理和制度框架。 |
| (二) PPPs政府债务的监督和评估。 |
| (三) PPPs政府债务的预算和会计处理。 |
| (四) PPPs政府债务的披露和报告。 |
| 三、典型国家PPPs政府债务风险管理经验 (1) |
| (一) 智利。 |
| 1. 治理和制度。 |
| 2. 监督和评估。 |
| 3. 预算和会计。 |
| 4. 披露和报告。 |
| (二) 秘鲁。 |
| 1. 治理和制度。 |
| 2. 监督和评估。 |
| 3. 预算和会计。 |
| 4. 披露和报告。 |
| (三) 南非。 |
| 1. 治理和制度。 |
| 2. 监督和评估。 |
| 3. 预算和会计。 |
| 4. 披露和报告。 |
| (四) 土耳其。 |
| 1. 治理和制度。 |
| 2. 监督和评估。 |
| 3. 预算和会计。 |
| 4. 披露和报告。 |
| 四、对我国PPPs政府债务风险管理的启示 |
（7）项目化治理的组织形式及其演变机制——基于一个国家项目的历史过程分析（论文提纲范文）
| 一、项目制的组织形式研究 |
| 二、研究对象与分析方法 |
| 三、规范:直控式项目管理 |
| 四、激励:承包式项目管理 |
| 五、控制:连带式项目管理 |
| 六、组织形式与演变机制分析 |
| 七、结论与讨论 |
（8）财政担保效力刍论（论文提纲范文）
| 一、财政担保构成要件辨析 |
| (一)禁止财政担保的担保人需为特定的主体 |
| (二)禁止的担保需构成法律意义上的担保 |
| (三)禁止财政担保的方式需为特定类型的担保 |
| 二、财政担保效力之衍变 |
| (一)立法与司法层面 |
| (二)行政规范层面 |
| 1．整改纠偏阶段(2005年)。 |
| 2．政府融资平台整顿规范阶段(2010年)。 |
| 3．财税体制全面深化改革阶段(2014年)。 |
| 三、财政担保效力之修正 |
| (一)效力修正之必要性 |
| 1．财政担保存在的根源尚未消除 |
| 2．财政担保有其存在的现实合理性 |
| 3．一概否认财政担保可能产生负面效应 |
| 4．财政担保无效在新《预算法》下的窘境 |
| (二)效力修正之法律路径探讨 |
| 1．财政担保有效的特别要件 |
| 2．不符合有效要件的财政担保的效力 |
| 3．财政担保无效的法律效果 |
（9）项目制与政府间权责关系演变:机制及其影响（论文提纲范文）
| 一、项目制:问题与研究 |
| 二、研究案例的背景介绍 |
| 三、妇女小额贷款:一个项目运作的演变 |
| 1.扶贫——项目定位 |
| 2.滞缓——消极执行 |
| 3.转型——权责调整 |
| 4.失控——过度执行 |
| 5.观望——问题应对 |
| 四、政府间权责关系分析:行政发包制与项目制 |
| 五、制度化反控:权责明晰下的科层治理 |
| 六、基层治理的“脱嵌”:项目制的意外后果 |
| 1.治理目标的嵌入性 |
| 2.治理技术的嵌入性 |
| 3.治理资源的嵌入性 |
| 七、结论与讨论 |
（10）促进我国合同能源管理发展的财税政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题依据 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内外合同能源管理（EMC）研究综述 |
| 1.2.2 国内外有关 EMC 财税政策的研究综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 合同能源管理（EMC）财税政策的理论分析 |
| 2.1 EMC 的理论简介 |
| 2.1.1 EMC 的由来 |
| 2.1.2 EMC 的基本内涵 |
| 2.1.3 EMC 项目的运作流程 |
| 2.1.4 EMC 的运行模式及比较 |
| 2.1.5 EMC 的相关利益主体 |
| 2.1.6 我国发展 EMC 的必要性与可行性分析 |
| 2.2 财税政策介入 EMC 机制的理论基石 |
| 2.2.1 外部性理论 |
| 2.2.2 信息不对称理论 |
| 2.3 促进 EMC 发展的财税政策工具 |
| 2.3.1 财政支出 |
| 2.3.2 税收政策 |
| 2.3.3 政府采购政策 |
| 2.4 财税政策支持 EMC 发展的作用机理 |
| 2.4.1 财政补贴政策的作用机制分析 |
| 2.4.2 税收政策的作用机制分析 |
| 第3章 我国促进合同能源管理（EMC）发展的财税政策分析 |
| 3.1 我国 EMC 的发展现状 |
| 3.1.1 我国 EMC 的发展特点 |
| 3.1.2 影响我国 EMC 发展的因素 |
| 3.2 我国 EMC 财税政策的现状 |
| 3.2.1 财政投入政策 |
| 3.2.2 税收优惠政策 |
| 3.2.3 政府采购政策 |
| 3.3 我国 EMC 财税政策存在的问题 |
| 3.3.1 EMC 财税政策存在的整体问题 |
| 3.3.2 EMC 财税政策存在的具体问题 |
| 第4章 合同能源管理（EMC）财税政策的国外借鉴 |
| 4.1 主要发达国家促进 EMC 发展的财税政策 |
| 4.1.1 美国 |
| 4.1.2 日本 |
| 4.2 主要发达国家 EMC 财税政策的启示 |
| 4.2.1 灵活运用各种财税政策 |
| 4.2.2 扩大财政补贴范围，加强财政补贴力度 |
| 4.2.3 建立相应的节能基金 |
| 4.2.4 扩大政府的采购范围 |
| 4.2.5 完善相关配套政策措施 |
| 第5章 合同能源管理（EMC）财税激励机制的模型构建 |
| 5.1 EMC 财税激励机制的主体博弈分析 |
| 5.1.1 模型假设及构建 |
| 5.1.2 模型求解 |
| 5.1.3 结果分析 |
| 5.1.4 政策启示 |
| 5.2 EMC 财税政策的委托-代理激励模型 |
| 5.2.1 模型假设 |
| 5.2.2 模型构建 |
| 5.2.3 模型求解 |
| 5.2.4 模型分析及政策建议 |
| 第6章 完善我国合同能源管理（EMC）财税政策的建议 |
| 6.1 设计和制定 EMC 财税政策的原则 |
| 6.1.1 适度性 |
| 6.1.2 可操作性 |
| 6.1.3 统筹兼顾，抓住重点 |
| 6.1.4 动态支持 |
| 6.1.5 直接激励与间接引导相结合 |
| 6.1.6 鼓励性政策与限制性政策相结合 |
| 6.1.7 财税政策与其他配套措施相结合 |
| 6.2 完善我国 EMC 财税政策的方案 |
| 6.2.1 完善 EMC 财税政策的总体思路 |
| 6.2.2 完善 EMC 财税政策的具体策略 |
| 结论与展望 |
| 1、结论 |
| 2、展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 |
四、地方财政担保与财政风险问题研究（论文参考文献）
- [1]黑龙江省农业贷款供求影响因素分析[D]. 李泰寰. 东北农业大学, 2020(05)
- [2]大数据视角下我国城投债风险研究——基于多因子模型和KMV模型[J]. 吴光明,陈宏卫,牛秀起,赖班班,翁宇奇. 债券, 2019(07)
- [3]基于KMV修正模型的地方政府债务违约风险测度与评估研究[D]. 胡争荣. 湖南大学, 2019(06)
- [4]宁夏地方财政支持政策撬动信贷投放分析[J]. 祁永忠. 西部金融, 2018(07)
- [5]地方财政担保融资风险及应对研究[J]. 陈剑禹. 大众投资指南, 2018(12)
- [6]PPPs政府债务风险管理:国际经验与启示[J]. 马恩涛,李鑫. 经济研究参考, 2017(51)
- [7]项目化治理的组织形式及其演变机制——基于一个国家项目的历史过程分析[J]. 陈家建. 社会学研究, 2017(02)
- [8]财政担保效力刍论[J]. 秦福川. 社会科学研究, 2016(01)
- [9]项目制与政府间权责关系演变:机制及其影响[J]. 陈家建,张琼文,胡俞. 社会, 2015(05)
- [10]促进我国合同能源管理发展的财税政策研究[D]. 王婷婷. 山西财经大学, 2015(10)