深圳市工商局大力清理无照经营

一、深圳市工商局大力清理无照经营（论文文献综述）

张梅林^[1]（2019）在《福州市工商登记制度改革问题研究》文中研究说明工商登记制度改革使社会投资活力得到进一步的激发,对全民投资兴业起到了促进和鼓励的作用,正成为从整体上推动我国政府职能转变和行政管理体制改革的一个重要途径。虽然这一改革获得工商业界与其他社会界别的高度赞同,但在市场准入制度改革的持续深化、政府监管机制的完善、市场主体信用信息完整性和准确性的确保等方面都亟待健全和完善。在此背景下,本文以福州市市场监督管理局开展的工商登记制度改革为研究对象,研究了福州市工商登记制度改革的背景,分析具有福州特色的改革举措以及改革五年来的阶段性成效,诊断出改革过程中显露的困境,包括:法律制度供给与改革需求不匹配,改革措施碎片化,改革的人力资源开发存在问题、现有政府监管机制存在缺陷,市场主体片面理解改革政策引发的社会诚信风险问题。并分析了这些困境的主要原因,包括:行政思维下的立法制度藩篱、部门利益的相互博弈、人力资源管理机制不健全、市场主体信用体系有待完善、缺乏成熟的工商登记改革经验借鉴等。本文结合国内外工商登记先进经验研究,从福州市的实际出发,提出在新形势下福州市深化工商登记制度改革的对策:强化制度衔接以完善法制保障、加强队伍建设以提供人力资源保障、完善政府监管机制以推动社会协同共治、建立全面统一的信用信息数据库以完善社会诚信体系,并对这四个方面的对策进行细化分析,希望对福州市深化工商登记改革,进一步简政放权,加强政府部门职能转变,优化政府公共服务提供决策参考。

林黎花^[2]（2019）在《莆田市涵江区企业信用的政府监管研究》文中进行了进一步梳理随着市场经济的不断成熟发展,严格准入的商事登记制度提高了市场准入门槛,严重阻碍了企业的发展,商事登记制度改革成为经济社会发展的必然要求。随着商事登记制度改革的持续推进,企业信用监管方式也随之发生更替。本文以莆田市涵江区企业信用监管为研究对象,介绍企业信用监管的历史变迁,重点从监管流程、监管措施、惩罚规则等三个方面对现行企业公示监管进行介绍,对公示监管中的企业及政府的行为选择进行分析。在总结涵江区企业信用监管成效后,指出企业信用监管存在的三方面不足:监管对象方面,申报的信用信息有效性缺乏;监管主体方面,部门协同监管配合不顺畅;监管措施方面,随机抽查执行效果差。在此基础上,本文以国内企业信用监管的先进经验为基础,结合本地实际,提出推进涵江区企业信用监管的深化对策:完善制度对企业的约束力、全面推进跨部门协同监管、提高随机抽查监管水平。

林浩然^[3]（2018）在《东莞市商事登记后续监管中存在的问题和对策研究》文中研究说明推进商事制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策,是减少行政审批、转变政府职能、释放市场潜力的重要举措。改革进一步放松了准入条件的管制,创业成本大幅度降低,有效激发了市场活力和发展动力,形成了大众创业、万众创新的势头,并带动了就业,尤其是小微企业特别是创新型企业的快速发展。在放宽市场准入条件以后,市场监管成为一项重要任务。加强商事登记后续监管工作,是党中央、国务院对商事制度改革的重要要求,也是这项改革的重要内容。论文明晰了商事登记、商事制度改革、商事登记后续监管等概念,阐述了市场失灵理论、政府失灵理论等理论基础,强调了加强商事制度改革事中事后监管的必要性。论文以东莞市为例,运用个案分析法,回顾了东莞市商事制度改革的历程,总结了东莞市加强商事登记后续监管的主要做法,分析了东莞市在商事登记后续监管方面存在的问题以及产生问题的原因。论文在借鉴其他地区在商事登记后续监管工作上先进经验的基础上,从五个方面提出了加强东莞市商事登记后续监管的对策建议,一是强化监管信息资源共享利用;二是全面落实市场监管主体责任;三是着力提高部门协同监管效能;四是深入实施“互联网+”智慧监管模式;五是构筑全方位市场监管新格局。

于刚^[4]（2012）在《天津滨海新区无照经营治理研究》文中研究表明无照经营是一种扰乱社会经济秩序对人民群众生命财产安全和正常的生活造成影响,损害国家利益,造成不公平竞争的一种违法行为。随着个体私营经济的快速发展,无照经营作为一种社会现象越来越突出,危害也越来越突出。本文以天津滨海新区为个案,研究无照经营的治理问题。本文研究了我国现行的无照经营的治理制度和全国无照经营的总体情况和治理情况,分析了天津滨海新区无照经营的状况、存在问题和产生这些问题的原因,研究借鉴了国内外无照经营治理的经验,提出了天津滨海新区治理无照经营的对策建议。本文认为,天津滨海新区无照经营治理中存在的问题主要是:办照制度本身存在问题,登记制度过于刚性、单一,办照环节不能有效衔接;不能有效幸形成无照治理的合力,缺乏长效机制;制度不健全,治理依据不充分;缺乏社会舆论的支持;无照经营举报渠道不畅通等。要解决这些问题,要转变观念,完善和创新制度,疏堵结合,分类整治,动员社会的支持和参与。本文提出了引进经营备案登记制度、后置登记制度,完善对无证经营查处规范,充分运用社会舆论力量,畅通举报渠道等对策建议。本文以天津滨海新区无照经营治理为对象,对全国范围的无照经营治理也有借鉴意义。

郭勇^[5]（2011）在《乌海市无照经营政府监管研究》文中指出无照经营是我国经济转型中出现的一个特定社会现象,据不完全统计,我国的无照经营数量约占所有市场主体的15%左右,无照经营逃避国家税收、扰乱社会治安、危及安全生产、污染环境卫生、影响身体健康、妨害计生国策、侵害少年儿童、助长假冒伪劣、损害政府形象。从一开始,政府就把无照经营纳入整治对象,自2003年《无照经营查处取缔办法》实施以来,各地查处取缔无照经营数量呈上升趋势,这不得不让我们对现行的监管模式进行深刻反思。无照经营己成为执法中的一个公认难题,积极探索有效的治理无照经营的新路子迫在眉睫。本文以乌海市为个案,从理论分析和实证分析两方面入手,提出了无照经营共同治理模式,对无照经营治理进行综合管理；各职能部门对无照经营治理相互合作；社会和公众积极参与无照经营治理三个方面构建了无照经营的治理模式,并提出了确保该模式实施的有效途径。本文的创新思路主要有两点：一是针对无照经营问题的多样性和复杂性,提出了无照经营共同治理模式,改变了传统的由政府单一治理无照经营的局面,提出了建立政府-一企业-一公众多元主体的无照经营共同治理格局,改变了传统的无照经营治理中的高成本、高对抗、低效率,从政府—企业—公众多元视角,提出基于合作、共赢、高效的共同治理模式,是对管理理念的一种变革。二是为了确保无照经营共同治理模式的有效运转,提出了政府和各职能部门作为无照经营治理的主导力量,应该建立一种面向结果的集中型无照经营治理模式,并使考核工作都针对面向结果的“无照经营”治理的考核,改变了传统的面向问题的分散的无照经营治理模式。

周伯华^[6]（2010）在《深入落实科学发展观 切实坚持“四个只有” 为促进经济社会又好又快发展不断做出新贡献——在全国工商行政管理工作会议上的讲话》文中研究说明（2009年12月24日）同志们:这次全国工商行政管理工作会议的主要任务是,全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,按照深入落实科学发展观的要求,回顾总结2009年的工作,安排部署2010年的任务。王岐山副总理对工商行政管理工作十分重视,对开好这次会议

国家工商行政管理总局^[7]（2010）在《关于印发全国工商行政管理工作会议文件的通知》文中研究表明工商办字〔2010〕1号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局:2009年12月24至25日,全国工商行政管理工作会

何妍蕾^[8]（2009）在《无照经营治理的对策研究 ——基于上海无照经营状况的视角》文中提出完善社会主义市场经济,政府在市场中的定位不可或缺。建立和维护规范的市场秩序,建立公平、严格的交易规则,促进市场的充分竞争,保障买卖双方的信息对称是政府在市场中应该履行的责任。政府如何对进入市场交易的主体做出资格认定,如何确保交易的安全性、公正性,如何确保市场竞争的充分性,将是政府面临的难题。本文以上海的无照经营状况为视角,介绍了上海无照经营的基本情况。首先分析了2004——2008年上海无照经营的状况,后从无照经营的人员结构、行业分布、经营场所、区域分布、主观因素等方面进行了归纳,剖析了无照经营的成因,主要包括社会、市场准入制度和后续监管原因。社会转型期,无照经营的状况为什么屡禁不止,其存在的社会经济因素是什么?无照经营实质是不同个体之间对市场准入权、交易权或营业权的争夺,是国家与个体在市场准入、市场交易的权力与权利的划分与分配不均所致。要解决该问题,就必须从市场准入与后续监管改革入手。那么,政府在这两方面的治理现状如何呢?第一,关于市场准入。需要对营业权、营业准入权力的归属予以界定,政府与个体经营者的博弈是对权利最有效的制衡。市场准入改革不仅以提高办事效率为目标,而且要对人民群众营业权实现真正的维护。第二,关于后续监管。变革创新政府传统的监管模式,从监管的主体、方式、客体和过程等要素入手进行变革。借鉴深圳无照经营治理改革取得的经验,建立高效的无照经营治理监督机制。“他山之石可以攻玉”,借鉴国外政府对无照经营的治理优势,运用比较分析的方法看待我国的无照经营治理情况。如美国的市场准入制度较为合理,采取将营业执照区分为短期和长期,对流动性大的经营者须在申办营业执照时填写货物来源等方式,既赋予了经营者更完整的营业权,也确保了经营行为的安全性。又如香港对无照经营的后续监管较为有效,采取了定点监督和突击行动相结合的方法,设立特惠金和换取固定铺位的方法等,有效地控制了无照经营的数量,也缓解了无照经营对市容交通和公众卫生所产生的影响。通过以上分析,提出了无照经营治理的一系列对策。对无照经营治理进行绩效评价,实施分类治理的措施。

余文烈,罗冬,王强^[9]（2008）在《无照经营与市场准入管制问题研究——兼对深圳“清无”行动的理论分析与建议》文中认为无照经营是一个社会顽症,长期扰乱市场秩序和侵害消费者利益。《无照经营与市场准入管制问题研究》一文,结合深圳几年来清理整治无证无照经营行为的实践,从分析无照经营中市场准入管理行为的制度冲突与制度失范入手,不仅理论上探索市场准入制度均衡的目标与路径,而且对深圳市实现这一制度均衡进行实证研究,进而从源头解决无照经营的违法违规问题,是篇有见解的文章,值得一读。

励如萍^[10]（2007）在《基于利益相关者的慈溪无照经营治理模式研究》文中指出无照经营是我国经济转型中出现的一个特定社会现象,据不完全统计,我国的无照经营数量约占所有市场主体的15%左右,无照经营逃避国家税收、扰乱社会治安、危及安全生产、污染环境卫生、影响身体健康、妨害计生国策、侵害少年儿童、助长假冒伪劣、损害政府形象。从一开始,政府就把无照经营纳入整治对象,自2003年《无照经营查处取缔办法》实施以来,各地查处取缔无照经营数量呈上升趋势,然而,在大规模的清理无照经营过程中,各地也频频发生了一起起触目惊心的暴力抗法事件,这不得不让我们对现行的监管模式进行深刻反思,无照经营已成为执法中的一个公认难题,积极探索有效的治理无照经营的新路子迫在眉睫。本文以慈溪市为个案,运用利益相关者理论,从理论分析和实证分析两方面入手,提出了构建基于利益相关者的无照经营共同治理模式,从慈溪市“查无办”对无照经营治理进行综合管理;各职能部门对无照经营治理相互合作;社会和公众积极参与无照经营治理三个方面构建了无照经营的治理模式,并提出了确保该模式实施的有效途径。本文的创新思路主要有两点:一是针对无照经营问题的多样性和复杂性,提出了构建基于利益相关者的无照经营共同治理模式,改变了传统的由政府单一治理无照经营的局面,提出了建立政府----企业----公众多元主体的无照经营共同治理格局,改变了传统的无照经营治理中的高成本、高对抗、低效率,从政府—企业—公众多元视角,提出基于合作、共赢、高效的利益相关者共同治理模式,是对管理理念的一种变革。二是为了确保利益相关者无照经营共同治理模式的有效运转,提出了政府和各职能部门作为无照经营治理的主导力量,应该建立一种面向结果的集中型无照经营治理模式,并使考核工作都针对面向结果的“无照经营”治理的考核,一荣俱荣,一损俱损,改变了传统的面向问题的分散的无照经营治理模式。最后,就本文存在的问题和进一步研究方向进行了简要阐述。

二、深圳市工商局大力清理无照经营（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、深圳市工商局大力清理无照经营（论文提纲范文）

（1）福州市工商登记制度改革问题研究（论文提纲范文）

（2）莆田市涵江区企业信用的政府监管研究（论文提纲范文）

（3）东莞市商事登记后续监管中存在的问题和对策研究（论文提纲范文）

（4）天津滨海新区无照经营治理研究（论文提纲范文）

（5）乌海市无照经营政府监管研究（论文提纲范文）

（6）深入落实科学发展观 切实坚持“四个只有” 为促进经济社会又好又快发展不断做出新贡献——在全国工商行政管理工作会议上的讲话（论文提纲范文）

（7）关于印发全国工商行政管理工作会议文件的通知（论文提纲范文）

（8）无照经营治理的对策研究 ——基于上海无照经营状况的视角（论文提纲范文）

（10）基于利益相关者的慈溪无照经营治理模式研究（论文提纲范文）

四、深圳市工商局大力清理无照经营（论文参考文献）

• [1]福州市工商登记制度改革问题研究[D]. 张梅林. 福建师范大学, 2019(12)
• [2]莆田市涵江区企业信用的政府监管研究[D]. 林黎花. 华侨大学, 2019(01)
• [3]东莞市商事登记后续监管中存在的问题和对策研究[D]. 林浩然. 广西师范大学, 2018(12)
• [4]天津滨海新区无照经营治理研究[D]. 于刚. 天津大学, 2012(07)
• [5]乌海市无照经营政府监管研究[D]. 郭勇. 内蒙古大学, 2011(11)
• [6]深入落实科学发展观 切实坚持“四个只有” 为促进经济社会又好又快发展不断做出新贡献——在全国工商行政管理工作会议上的讲话[J]. 周伯华. 中国工商管理研究, 2010(01)
• [7]关于印发全国工商行政管理工作会议文件的通知[J]. 国家工商行政管理总局. 工商行政管理, 2010(01)
• [8]无照经营治理的对策研究 ——基于上海无照经营状况的视角[D]. 何妍蕾. 上海交通大学, 2009(04)
• [9]无照经营与市场准入管制问题研究——兼对深圳“清无”行动的理论分析与建议[J]. 余文烈,罗冬,王强. 中国工商管理研究, 2008(06)
• [10]基于利益相关者的慈溪无照经营治理模式研究[D]. 励如萍. 同济大学, 2007(03)

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