团委应急预案体系建设调研报告

问：如何完善我国的应急预案体系

1. 答：建立健全应急预案体系的主要目的，在于发生老穗突发事件时启动预案予以处置，说白了就是出事了不要乱，沉着应对，尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。
   个人认为，更重要的是要未雨绸缪，平时根据预案有关预防、应急准备等方面的规定，有针对性地采取有效的防范措施、做好应对可能发生的突发事件的各种准备工作，做到有备无患，防患于未然，尽量及时化解可基含纤能导致发生突搏仿发事件的风险隐患，最大限度地避免、减少突发事件的发生。

问：应急预案意见建议

1. 答：法律分析：应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。
   应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥消神祥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用创作学科研究的重要文体之一。
   法律依据：《社会救助暂行办法》
   第二条 社会救助制度坚拿搏持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
   社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
   第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，瞎行按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
   县级以上地方人民***民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
   前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
   第四条 乡镇人民***、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
   村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

问：应急预案不完善整改措施

1. 答：法律分析：作为应急管理体制机制的重要载体与应急法律法规的必要补充，应急预案是以“一案三制”为核心的应急管理体系建设的龙头和抓手。早在新中国成立初期，我国相关领域就开始探索建立具有萌芽性质的部门应急预案。2003年非典（SARS）事件发生后，国务院迅速成立“建立突发公共事件应急预案工作小组”，在全国范宴陆雀围内大规模推进应急预案编制工作，成为我国应急预案体系建设的正式起点。经过十多年的发展，我国已经形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。站在新的历史起点上，未来我国应急预案体系需要在体系规划、预案编制、流程管理、演练优化、数字应用等方面进行重点改进和完善。
   法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》
   第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。
   第二条 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。
   第三本 法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件按照社会危害程度、影响范围悉轮等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
   第四条 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
   第五条 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，晌早减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。