一、深化机关后勤体制改革的探索（论文文献综述）
朱萌,王浦劬[1]（2021）在《从“去行政化”到“再行政化”:机关事务管理体制变迁研究（1983至今）》文中指出本文试图回顾机关事务管理体制在改革开放后近四十年的变迁历程,对这一体制变革的阶段性特征进行探讨。将这一体制变迁梳理为"去行政化"和"再行政化"两个阶段:"去行政化"指改变行政机制在机关事务管理,尤其是在后勤服务供给和保障中的各个方面都发挥决定性作用的旧格局;"再行政化"指将分散的管理权限集中起来,将涉及机关事务的职能纳入国务院机关事务管理局,对机关事务进行全链条、全环节的自上而下的管理。从1983—1997年,是机关事务管理"去行政化"阶段,体制上表现为生产服务职能的剥离和机构的精简与调整;从1998年至今,机关事务管理体制进入以"再行政化"时期,表现为管理职能的强化。
郭如如[2]（2021）在《社会化改革背景下内蒙古机关后勤服务标准化研究》文中研究表明党的十八大以来,国家进一步明确标准化是深化国家治理体系和治理能力现代化的战略工具。在新时期新阶段机关后勤服务社会化改革的常态下,各级机关事务管理部门均积极开展机关后勤服务标准化工作,内蒙古自治区在探索实践后勤服务标准化的过程中面临许多新的挑战,理论和实践经验都在不断尝试和积累中摸索前进,在实际操作中出现了诸多矛盾。因此,本文研究如何优化内蒙古自治区机关后勤服务标准化工作中存在的问题,从而使标准化有效助力机关后勤服务的高质量发展。本文根据新公共管理理论等公共管理学中的基本理论,研究自治区本级和各个盟市机关后勤服务标准化建设实施成果,具体介绍了自治区政府办公北区机关后勤服务标准化现状。目前,内蒙古机关事务管理部门在机关后勤服务标准化建设和实施应用的过程中,由于标准化理论研究不足、信息化建设滞后、法治化建设不完善、绩效激励机制弱、盟市指导推广力度不足等原因,导致了标准数量不足、各级标准衔接不畅、定额管理不完备、监督评价体系不完善、各地区标准化发展不均衡等方面的问题。本文根据内蒙古自治区机关后勤工作实际情况,提出了推进理论研究强化顶层设计、坚持“一体两翼”发展方向、强化实施应用等方面的建设性对策建议,以进一步完善机关后勤服务标准化体系,为提升内蒙古机关后勤服务管理保障水平提供一定的参考价值。
祁峰[3]（2021）在《机关后勤改革历程回顾与思考》文中认为只有在党史、新中国史和改革开放史的大背景下进行考量,才能全面准确把握机关后勤改革的内在逻辑和演变轨迹;只有坚持和完善党的领导,才能确保机关后勤改革行稳致远改革开放以来,机关后勤改革从无到有、由点及面,星星之火终呈燎原之势,深刻改变了后勤工作的面貌,有力配合了政治体制改革和经济体制改革。回顾总结这一历程,对我们坚定改革信念、凝聚改革共识不无裨益。
李一昊[4]（2020）在《“放管服”背景下边检机关后勤保障社会化研究 ——以广州边检总站为例》文中指出边检机关是国家在对外开放的口岸设立的出入境边防检查机关,是国家设立在对外开放口岸的重要执法力量,担负着维护国家主权、安全和社会秩序,管理人员和交通运输工具出入境的重要职责。近年来,我国深入开展了“简政放权、放管结合、优化服务”的行政管理体制改革。为加强党对移民和出入境管理工作的全面领导、更好地服务我国经济社会发展和对外开放新格局,2018年,按照《深化党和国家机构改革方案》,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,组建国家移民管理局,由公安部管理。在此背景之下,边检机关积极进行后勤体制和制度改革,不断探索并努力实现社会化保障,尝试借助社会力量,利用市场资源,不断提高后勤保障能力。但在当前体制转型初期阶段,边检机关后勤保障社会化还存在不全面、不协调、不平衡的问题,改革遇到的深层次矛盾和问题比较突出。本文以深化“放管服”改革为背景,结合合作治理、交易成本等相关理论,采用内容分析法、对比研究法和访谈法,选取具有代表性的广州边检总站,对其在后勤保障社会化的现状、存在问题及原因进行深入剖析。同时,对标国外边检机构后勤保障社会化的典型做法,总结提炼完善广州边检总站后勤保障社会化建设和发展的经验启示,推动建设全面系统的广州边检总站后勤保障社会化模式。本文围绕在“放管服”背景下建立和完善边检机关后勤保障社会化制度这一命题,理论和实践相结合,有针对性地提出具体的对策和建议,最大限度地保障执法执勤、安保任务、维稳处突等中心任务,优化资源结构,统筹资源配置,用主责主业的成效来检验后勤服务保障的成效。
巴亮[5]（2020）在《广州市政府机关后勤服务社会化改革研究》文中提出政府机关后勤工作关系到政府机关运行效率、职能发挥,关系到机关工作人员的获得感、幸福感和归属感,关系到政府形象、政府运行成本和自身建设。中央要求各级各部门要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,保持艰苦奋斗的优良传统。在这种大背景下,我国正在大力推进政府简政放权和政务公开,各地区各部门晒“权力清单”、晒“三公经费”已制度化、常态化,要求政府必须更加关注服务对象诉求、提升工作效率、注重实际成果、控制运行成本。传统的封闭式、自给自足的机关后勤服务由于专业化水平不足、粗放型管理、不计成本、效率低下的缺陷,越来越无法适应现代政府的要求。如何使机关后勤顺应市场经济潮流,顺应新时代政府职能建设的要求,推动机关后勤服务社会化改革,已成为当务之急。广州是国家重要中心城市和粤港澳大湾区核心城市,享有千年商都的美誉,市场经济较为发达,商品和服务供给充足,为机关后勤服务提供了有利资源。广州市政府机关事务管理局正在积极推动机关后勤服务社会化改革,探索积累了一定的经验,但总体而言,与国务院《机关事务管理条例》赋予机关事务部门的职责相比,与全国兄弟省市的先进工作经验相比,与服务对象的期盼要求相比,还有较大差距,存在着管理体制不科学、服务保障效能不高等问题。本文正是结合自己在广州市政府机关事务管理局的工作实践和见闻感受,运用所学公共管理的基本原理和基本理论,通过大量搜索查阅机关后勤社会化改革方面的文献资料,了解后勤服务社会化改革的理论与实践,开展一定深度的调研,采取定性分析的方式,对广州市政府机关后勤服务社会化改革进程中存在的主要问题进行分析,并通过吸纳借鉴西方发达国家和国内兄弟城市的后勤服务社会化改革的经验启示,为广州市政府机关后勤服务社会化改革提出对策建议。本文认为,深化广州市政府机关后勤服务社会化改革需从体制机制入手,建立科学的后勤管理体制,然后在全市范围内整合优化后勤资源配置,将机关后勤服务业务分门别类推向市场,同时要履行政府责任,完善与后勤社会化改革配套的政策法规标准体系,采用先进的信息化技术创新后勤服务运作机制。
张云鹏[6]（2020）在《黑龙江省机关后勤社会化改革研究》文中提出
雅茹[7]（2020）在《内蒙古机关事务标准化问题研究》文中研究表明近年来,随着政府行政管理体制改革的深入推进,机关事务管理职能范围不断扩大,以往在政府治理中承担的后勤服务角色已不能适应当前国家治理体系及治理能力现代化的要求,作为政府对内行政事物的管理者,面临新的工作任务,急需实现新的转变,而标准化作为深化政府职能转变和提升国家治理能力现代化的工具,在公共服务及政府治理领域的运用越显突出。因此,近年来,国家积极推进机关事务标准化建设工作,并于2018年将我区列为国家第二批机关事务标准化试点单位。目前,自治区机关事务管理局按照国家和内蒙古机关事务十三五规划部署要求,在自治区本级及各地区机关事务管理部门积极推进标准化建设工作任务,主要目标是实现工作机制的建立和标准技术的覆盖运用,但由于内蒙古作为偏远民族地区,情况复杂特殊,所以在实际操作过程中,出现了诸多矛盾问题。因此,如何发挥好标准化在我区机关事务活动中的作用,成为本文要研究探索的问题。本文首先依托政府职能理论、公共产品理论等公共管理基本理论,采用系统分析法、比较分析法等研究方法,对国内外机关事务标准化建设相关文献资料进行深度剖析,进而把握我国机关事务标准化发展历史进程及目前取得的标志性成果,明确机关事务标准化概念及其配套理论定义。其次,通过分析内蒙古机关事务管理部门标准化在自治区本级及盟市、旗县（市、区）的发展现状,挖掘我区在机关事务标准化建设方面存在的体系建设滞后、标准零散老化、监督体系不完善、盟市推广力度不足等问题,进而剖析出标准化意识滞后、机关事务职能琐碎、标准制定主体不统一、部门协调弱、基层发展不同步等原因。最后,借鉴国内外先进经验做法,从加强顶层设计、构建标准体系、强化监督考评及实施应用等方面提出建设性对策。本论文通过分析研究认为,我区各级机关事务管理机构管理人员要站在推进我国治理体系及治理能力现代化的全局高度上,进一步深化对政府职能转型升级的理解,继续加强对机关事务标准化在国家治理能力现代化理论中角色定位、必要性及可行性分析、实施方法的研究探寻,有效承担起推进我区机关事务标准化建设的重任。同时,结合本地区、本部门实际,聚焦国有资产、办公用房、公务用车、后勤服务等机关运行保障相关领域,构建内蒙古机关事务标准化体系,促进标准化与机关事务工作深层次结合,规范机关事务管理手段,对政府组织的服务和资源进行整理合并,全面提升机关事务系统的管理水平和服务质量,以标准化思想引领内蒙古机关事务工作持续向前发展,以更好的承担起为国家政府机构高效率、高效能运转提供保障的职责任务,为我国治理体系及治理能力现代化的实现作出贡献。
夏舒祎[8]（2020）在《治理现代化视域下的机关事务管理研究 ——以安义县为例》文中研究表明随着新世纪20年代的到来,全球的经济和社会发生了日新月异的变化。当前,我国正处于推进全面深化改革和实现社会主义现代化的重要战略机遇期。与此同时,经济飞速发展与社会建设相对滞后之间的矛盾日益凸显,社会风险不断积聚,社会治理的压力和难度持续增加,对于机关事务管理工作的要求也越来越高。机关事务工作是党和政府等公共部门工作的重要方面,也是一项涉及部门多、专业范围广、服务界面宽、工作要求高的领域。机关事务工作是相对于政务工作而言的,其职责是辅助和保障政务工作的开展,本质上是一项辅助性质的工作。开展机关事务管理工作的目的是为了保证国家机关和政府管理活动的正常开展,确保政府执行能力的最大限度的发挥,保障国家机器的有效正常运行。深化机关事务管理体系和能力现代化建设,是机关事务发展现代化的既定方向,也是满足各级党政机关和人民群众需求的必然选择,对于加强机关事务管理、推进依法行政、保障机关正常运行、降低机关运行成本、建设节约型机关、提高机关事务工作管理保障服务水平、提升政府公信力和形象,具有重要而深远的意义。本文尝试从治理现代化的视角,分析当前中国机关事务的发展现状,以安义县为例,发现机关事务管理活动正朝着标准化、信息化、法治化等的方向发展;但是其中也存在不少问题,机关事务主管部门职能不一、标准体系不完备、信息化发展程度不一、法治规范不完善等。通过文献调研、访谈调研、对比论证等分析讨论当前机关事务管理现代化存在问题的原因,并结合国内外机关事务管理的有效做法和先进经验例如美国、加拿大、上海、宁波等国家和城市,提出解决问题的方法和对策。
柳丽君[9]（2020）在《机关后勤事业单位改革研究 ——以内蒙古某直属机关后勤事业单位为例》文中研究表明机关后勤工作是政府机关工作的重要组成部分,是政府机关职能活动高效、有序运转的必要条件和重要保证,作为承担机关后勤工作的主体,机关后勤事业单位在保障机关工作、管理好资产和节约支出等方面起到重要作用。从成立以来机关后勤事业单位的改革目标和改革路线多次调整,服务供给效率和服务质量不高、后勤资源配置效率低的问题依然没有解决,本文通过分析机关后勤职能和机关后勤事业单位的历史沿革和嬗变,以内蒙古某直属机关后勤事业单位为例,结合其他地区后勤事业单位的发展和现状,从宏观和中观的角度分析机关后勤事业单位职能和组织架构面临的问题,得出长期重视不够,分类不清,缺乏顶层设计,职能分散,利益分割,能力不足,法治规范缺失等原因,应用整体性治理理论从职能整合和机构改革两方面为切入点进行整合和协调,利用网络和信息技术,有针对性的提出构建新型机关后勤模式,明确改革的方向,解决现实问题。内蒙古党政机关后勤事业单位研究相对于东部经济发达地区的事业单位研究而言,具有一定的特殊性,内蒙古机关后勤事业单位研究在少数民族自治地区更具代表性。对机关后勤事业单位的研究可以更加清晰的了解机关后勤事业单位当前面临的困境和改革出路,也有利于民族自治地区政治稳定发展,同时推进了民族自治地方政府的管理创新,也为政府机构改革提供了一种新的模型。
雷董慧[10]（2020）在《温州市H县机关事务管理体制问题研究》文中认为我国政府的机关事务改革开始大步伐走向市场化、商品化、社会化是从20世纪90年代开始的,自此,由各级政府内部自身组织完成机关事务逐渐转向由独立的机关事务管理局或机关事务管理服务中心等机构承担的服务模式转变。而机关事务管理部门承担着党政机关正常运行和自身建设的管理、保障、服务职能,是国家治理体系的重要组成部分。且目前正值全面深化改革的重要时期,温州市机关事务管理局被国管局列为全国第二批机关事务标准化综合试点,H县作为其下属县,随着改革的深入,在机关事务管理工作中一些因历史遗留和体制原因造成的矛盾和问题逐渐显现。通过研究H县机关事务管理体制的机构设置、职能定位、运行机制,对于完善温州市机关事务管理体制、全面推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。所以,本研究按照“提出问题--分析问题--解决问题”思路,以全国机关事务管理体制改革为大背景,以温州市机关事务管理的具体实践、方针和政策作为质料,以H县机关事务管理中心为研究对象,从机构设置、职能划分、服务保障、团队专业性、管理水平等角度,对中心领导班子、中层干部、一般干部、退休老干部进行深度访谈,分析了H县机关事务管理体制存在的主要问题及其造成的原因,通过国外发达国家比较得出要职责明确、服务市场化、管理法制化、队伍高精化的启示,进而提出了完善H县机关事务管理体制应从三方面入手:一要规范机构设置,明确主体性地位,重视上下级联系沟通;二要集中统一事权,将H县各部门或单位的经费管理、资产管理、节能管理、服务管理等职能划转到H县机关事务管理中心,做好规范经费管理、盘活国有资产、加快机关后勤服务社会化、深入开展公共机构节能和垃圾分类等工作;三要强化法制建设,在建立法制教育常态化的基础上,探索机关事务标准化建设、健全监督机制,提高机关事务管理队伍的整体实力。
二、深化机关后勤体制改革的探索（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、深化机关后勤体制改革的探索（论文提纲范文）
（1）从“去行政化”到“再行政化”:机关事务管理体制变迁研究（1983至今）（论文提纲范文）
| 一、问题的提出与文献综述 |
| 二、概念界定与分析框架 |
| (一)概念界定 |
| (二)分析框架 |
| 三、“去行政化”阶段 (1983—1997) |
| (一)职能转型 |
| (二)机构调整与精简 |
| 四、“再行政化”阶段 (1998—今) |
| (一)职能转变 |
| (二)机构调整 |
| 五、余 论 |
（2）社会化改革背景下内蒙古机关后勤服务标准化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景及研究意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究现状 |
| (三)研究内容与研究方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| (四)可能的创新与不足 |
| 1.创新之处 |
| 2.不足之处 |
| 一、相关概念与理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.机关事务管理 |
| 2.机关后勤服务社会化 |
| 3.机关后勤服务标准化 |
| (二)理论基础 |
| 1.新公共管理理论 |
| 2.效能型政府理论 |
| 3.公共产品理论 |
| 二、内蒙古机关后勤服务标准化现状 |
| (一)内蒙古自治区机关事务后勤管理范围 |
| (二)内蒙古自治区本级后勤服务标准化体系初具规模 |
| (三)内蒙古自治区盟市后勤服务标准化建设稳步推进 |
| (四)内蒙古自治区后勤服务标准化具体案例 |
| 1.自治区政府办公北区后勤服务标准化体系总体框架 |
| 2.标准体系内容 |
| 3.标准化实施效果 |
| 三、内蒙古机关后勤服务标准化存在的问题与原因 |
| (一)存在的问题 |
| 1.标准尚未满足业务工作实际需求 |
| 2.各类标准衔接不畅 |
| 3.标准化体系中定额管理不完备 |
| 4.标准化建设区域失衡 |
| (二)原因分析 |
| 1.标准化理论研究起步晚,标准化意识不强 |
| 2.各层级标准化需求不一,信息化建设滞后 |
| 3.部门协同弱,法治化建设不完善 |
| 4.标准运行保障和绩效激励机制不完善 |
| 5.在基层指导推广力度不足,各地区建设条件有差距 |
| 四、解决内蒙古机关后勤服务标准化问题的对策 |
| (一)推进理论研究,强化顶层设计 |
| 1.创新应用型研究,加强“智库”合作 |
| 2.加快标准化的分类体系建设 |
| 3.合理构建机关后勤服务定额标准 |
| (二)坚持“一体两翼”发展,理顺标准化工作机制 |
| 1.坚持集中统一管理,深化后勤服务社会化改革 |
| 2.推动数字化转型,坚持“两化融合”共同发展 |
| 3.推进法治化建设,加强部门协同 |
| (三)强化机关后勤服务标准化的实施应用 |
| 1.加强各方协同,形成多元监管格局 |
| 2.完善评估体系,发挥绩效激励作用 |
| 3.加快盟市标准化建设 |
| 4.着力打造高素质专业化人才队伍 |
| 5.提炼模式,宣传推广 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）机关后勤改革历程回顾与思考（论文提纲范文）
| 1989年改革：两种职能分开的尝试 |
| 1993年改革：重塑机关后勤管理体制 |
| 1998年改革：理顺机关后勤服务机制 |
| 淡出与转型 |
| 改革再出发 |
（4）“放管服”背景下边检机关后勤保障社会化研究 ——以广州边检总站为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外实践与理论研究现状 |
| 1.2.1 关于后勤保障社会化发展进程的研究 |
| 1.2.2 关于后勤保障社会化理论视角的研究 |
| 1.2.3 关于后勤保障社会化实现路径的研究 |
| 1.2.4 关于放管服背景下后勤保障社会化创新的研究 |
| 1.2.5 简要评述 |
| 1.3 研究思路 |
| 1.3.1 研究结构 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 第二章 主要概念和理论基础 |
| 2.1 概念及特征 |
| 2.1.1 边检机关 |
| 2.1.2 后勤保障社会化 |
| 2.1.3 边检机关后勤保障社会化特征 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 合作治理理论 |
| 2.2.2 交易成本理论 |
| 2.3 “放管服”背景下边检机关后勤保障社会化的理论阐释 |
| 2.3.1 机关后勤“放管服”的必要性 |
| 2.3.2 “放管服”与边检机关后勤保障社会化的契合 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 广州边检总站后勤保障社会化进展和现状 |
| 3.1 边检机关后勤保障社会化进展阶段和举措 |
| 3.1.1 计划经济体制下军队办社会保障机制 |
| 3.1.2 社会主义市场经济发展初期阶段 |
| 3.1.3 新时期边检机关后勤保障转型 |
| 3.2 广州边检总站后勤保障社会化基本情况 |
| 3.2.1 广州边检总站后勤保障机构概况 |
| 3.2.2 广州边检总站后勤保障队伍情况 |
| 3.2.3 广州边检总站后勤保障社会化总体情况 |
| 3.2.4 广州边检总站各项后勤保障社会化情况 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 广州边检总站后勤保障社会化问题及其原因 |
| 4.1 后勤保障社会化面临的问题 |
| 4.1.1 后勤保障管理模式落后 |
| 4.1.2 后勤管理部门未形成合力 |
| 4.1.3 后勤保障经费不足 |
| 4.1.4 后勤保障队伍能力素质不足 |
| 4.1.5 后勤保障社会化规章制度不完善 |
| 4.2 后勤保障社会化存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 工作精细化程度不足 |
| 4.2.2 资源整合不够有力 |
| 4.2.3 管理体制不够科学 |
| 4.2.4 对后勤保障存在认识偏见 |
| 4.2.5 推动社会化改革的主体构成复杂 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 国外边检机关后勤保障社会化经验与启示 |
| 5.1 国外边检机关后勤保障社会化的概况 |
| 5.2 有益经验和发展启示 |
| 5.2.1 国外边检机关后勤保障社会化有益经验 |
| 5.2.2 国外边检机关后勤保障社会化发展启示 |
| 5.3 本章小结 |
| 第六章 推进广州边检总站后勤保障社会化的对策思考 |
| 6.1 积极推进后勤保障社会化理念创新 |
| 6.1.1 市场竞争的理念 |
| 6.1.2 规范管理的理念 |
| 6.1.3 法治保障的理念 |
| 6.2 完善后勤保障社会化的分工与管理 |
| 6.2.1 理顺关系,为边检机关后勤社会化奠定基础 |
| 6.2.2 着力构建覆盖后勤保障社会化全流程管理体系 |
| 6.2.3 引入区域联勤联保机制推动后勤保障社会化 |
| 6.3 强化后勤保障社会化人才培养 |
| 6.3.1 深入思想教育,提升人员职业素养 |
| 6.3.2 建好后勤保障社会化管理队伍 |
| 6.3.3 加强岗位培训,提升专业化水平 |
| 6.4 坚持科技引领打造信息化保障模式 |
| 6.4.1 加大科技投入推进基础设施建设 |
| 6.4.2 积极推进“互联网+”后勤保障建设 |
| 6.4.3 构建后勤保障管理信息化综合系统 |
| 6.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 附录3 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（5）广州市政府机关后勤服务社会化改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| (一)选题背景和意义 |
| 1、选题背景 |
| 2、选题意义 |
| (二)国内外研究现状分析 |
| 1、国外研究现状 |
| 2、国内研究现状 |
| 3、研究评述 |
| (三)研究目标、研究思路和研究方法 |
| 1、研究目标 |
| 2、研究思路 |
| 3、研究方法 |
| 本章小结 |
| 第二章 机关后勤服务社会化改革的基本概念和理论基础 |
| (一)机关后勤服务工作的概念及其特点 |
| 1、机关后勤服务工作的概念 |
| 2、机关事务管理工作的内涵 |
| 3、机关后勤服务工作的特点 |
| (二)机关后勤服务社会化的含义及其特征 |
| 1、机关后勤服务社会化的含义 |
| 2、机关后勤服务社会化的特征 |
| (三)机关后勤服务社会化改革的内容、方式和影响因素 |
| 1、改革内容 |
| 2、改革方式路径 |
| 3、影响改革成效的主要因素 |
| (四)机关后勤服务社会化的相关理论基础 |
| 1、政府失灵理论 |
| 2、新公共管理理论 |
| 3、合作治理理论 |
| 本章小结 |
| 第三章 广州市政府机关后勤服务社会化改革的现状及问题分析 |
| (一)广州市政府机关后勤服务社会化改革的现状 |
| 1、社会化改革的主要举措 |
| 2、社会化改革后各项后勤业务的履职情况 |
| 3、社会化改革取得的成效 |
| (二)广州市政府机关后勤服务社会化改革存在的问题 |
| 1、改革缺乏系统性和整体性 |
| 2、服务效能不高的问题仍然突出 |
| 3、人员素质不适应现代后勤要求 |
| 4、社会化改革本身带来的问题 |
| (三)存在问题的原因分析 |
| 1、后勤管理体制不科学 |
| 2、市场机制发挥不充分 |
| 3、制度标准体系不完善 |
| 4、服务保障机制不顺畅 |
| 5、思想观念有待转变 |
| 本章小结 |
| 第四章 国内外政府机关后勤服务社会化改革的经验和启示 |
| (一)发达国家的经验 |
| 1、美国的经验 |
| 2、英国的经验 |
| 3、澳大利亚的经验 |
| (二)国内先进地区的经验 |
| 1、宁波的经验 |
| 2、上海的经验 |
| 3、东莞的经验 |
| (三)启示 |
| 1、要厘定政府与市场的边界 |
| 2、要提升对后勤资源的利用效率 |
| 3、要完善与社会化改革配套的制度标准 |
| 4、要健全绩效考核评价体系和监管体系 |
| 本章小结 |
| 第五章 深化广州市政府机关后勤服务社会化改革的建议 |
| (一)建立与机关后勤服务社会化相适应的后勤管理体制 |
| (二)按同类合并思路统筹推进后勤服务社会化改革 |
| (三)完善与社会化改革配套的政策法规和标准体系 |
| (四)健全绩效考核评价体系和市场监管机制 |
| (五)运用信息技术优化服务保障机制 |
| (六)加强机关后勤管理队伍建设 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 广州市政府机关后勤服务社会化改革问卷调查(服务对象) |
| 附录2 访问提纲(单位领导) |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（7）内蒙古机关事务标准化问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| (一)选题来源 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国外研究概况 |
| 2.国内研究概况 |
| 3.发展趋势 |
| (三)研究内容与研究方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| (1)文献资料法 |
| (2)系统分析法 |
| (3)对比分析法 |
| (四)研究条件和可能存在的问题 |
| 1.研究条件 |
| 2.可能存在的问题 |
| (五)预期的结果 |
| (六)论文的创新性 |
| 一、基本概念和理论依据 |
| (一)基本概念 |
| 1.政府治理 |
| 2.标准化 |
| 3.机关事务管理 |
| 4.机关事务标准化 |
| (二)理论依据 |
| 1.新公共管理理论 |
| 2.政府职能理论 |
| 3.效能型政府理论 |
| 4.公共产品理论 |
| 二、内蒙古机关事务标准化现状 |
| (一)自治区本级机关事务标准化建设初具成效 |
| 1.国家分项试点建设和地标申报工作稳步推进 |
| 2.后勤服务标准体系建设初具规模 |
| (二)盟市机关事务标准化建设正在有序开展 |
| 三、内蒙古机关事务标准化中存在的问题与原因 |
| (一)存在的问题 |
| 1.标准化体系建设滞后 |
| 2.标准数量不足与标准老化现象并存 |
| 3.既有的标准零散、未形成“标准化” |
| 4.标准过度注重文本呈现、成果转化乏力 |
| 5.监督维护体系不完善 |
| 6.在盟市、旗县(市、区)推广力度不足 |
| (二)原因分析 |
| 1.标准化意识滞后、理论研究起步晚 |
| 2.机关事务本身繁杂琐碎 |
| 3.不同主体制定的制度标准不统一 |
| 4.部门协同机制弱 |
| 5.基层各地区发展不同步 |
| 四、国内外经验借鉴 |
| (一)国外经验 |
| 1.美国 |
| 2.德国 |
| 3.俄罗斯 |
| (二)国内经验借鉴 |
| 1.中央政府层面 |
| 2.先进省市地区经验 |
| 五、解决内蒙古机关事务标准化问题的对策 |
| (一)加强顶层设计 |
| 1.树立标准化意识、健全组织机构 |
| 2.以法制化促机关事务标准化 |
| 3.以信息化促机关事务标准化 |
| 4.以专业化促机关事务标准化 |
| (二)稳步推进、突出重点、急用先行 |
| 1.汇总现行标准,完善分项体系 |
| 2.专注研究制定通用型、急需型、重点领域项目 |
| 3.制定不同层级的地方标准 |
| (三)构建标准监督实施体系 |
| 1.信息的分级公开 |
| 2.完善财务审计、纪律监督制度 |
| 3.服务满意度、反馈率 |
| (四)强化实施应用 |
| 1.强化绩效管理 |
| 2.加快盟市标准化建设步伐 |
| 3.推动标准体系持续改进 |
| 4.宣传推广 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）治理现代化视域下的机关事务管理研究 ——以安义县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究现状简评 |
| 1.4 研究方法、研究思路与主要研究内容 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 主要研究内容 |
| 第2章 治理现代化视域下的机关事务管理概述 |
| 2.1 机关事务管理概述 |
| 2.1.1 机关事务管理的概念及其特点 |
| 2.1.2 机关事务管理的职能地位与作用 |
| 2.2 治理现代化概述 |
| 2.2.1 治理现代化的提出 |
| 2.2.2 治理现代化的内涵及影响 |
| 2.3 治理现代化对机关事务管理的新要求 |
| 第3章 安义县机关事务管理现状分析 |
| 3.1 安义县机关事务管理基本概况 |
| 3.2 治理现代化视域下安义县机关事务管理实践 |
| 3.2.1 职能化建设 |
| 3.2.2 信息化建设 |
| 3.2.3 精细化建设 |
| 3.2.4 法治化建设 |
| 3.2.5 社会化发展 |
| 3.3 安义县机关事务治理现代化面临的问题 |
| 3.3.1 职能不明确 |
| 3.3.2 标准不统一 |
| 3.3.3 信息化手段不充分 |
| 3.3.4 法治规范不健全 |
| 3.3.5 市场化不够开放 |
| 3.4 安义县机关事务治理现代化面临的问题原因分析 |
| 3.4.1 理论基础不牢 |
| 3.4.2 公职人员素质不一 |
| 3.4.3 体制不健全 |
| 第4章 国内外机关事务治理现代化实践及经验启示 |
| 4.1 国外机关事务管理的做法与启示 |
| 4.1.1 国外机关事务管理机构模式 |
| 4.1.2 国外机关事务管理实践的经验启示 |
| 4.2 国内机关事务管理的做法与启示 |
| 4.2.1 上海、宁波、广西等的机关事务管理实践 |
| 4.2.2 国内机关事务管理实践的经验启示 |
| 第5章 机关事务治理现代化的政策建议 |
| 5.1 推进体制改革创新,明确管理职能 |
| 5.2 提高公职人员素质,发挥人才作用 |
| 5.3 加快市场化进程,强化公私合作 |
| 5.4 推进标准化建设,统一行业标准 |
| 5.5 完善法治规范建设,加强法制监督 |
| 5.6 运用信息化手段,实现信息共享 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 进一步研究的方向 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录A 关于“机关事务管理”的访谈提纲 |
（9）机关后勤事业单位改革研究 ——以内蒙古某直属机关后勤事业单位为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 选题目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.4 政策综述 |
| 1.5 研究思路与框架 |
| 1.6 研究方法 |
| 1.7 创新和不足 |
| 1.7.1 本研究的可能创新点 |
| 1.7.2 不足之处 |
| 2 主要慨念和基本理论 |
| 2.1 主要概念 |
| 2.1.1 机关后勤 |
| 2.1.2 事业单位 |
| 2.1.3 机关后勤事业单位 |
| 2.2 基本理论 |
| 2.2.1 整体性治理理论 |
| 2.2.2 公共选择理论 |
| 3 机关后勤工作发展历程和内蒙古某直属机关后勤事业单位基本情况 |
| 3.1 机关后勤工作发展历程 |
| 3.1.1 建国初期的福利供给模式 |
| 3.1.2 机关后勤事业单位社会化改革 |
| 3.1.3 事业单位分类改革 |
| 3.2 内蒙古某直属机关后勤事业单位基本情况 |
| 4 内蒙古某直属机关后勤事业单位职能和组织机构问题与原因分析 |
| 4.1 机关后勤事业单位职能和组织机构主要问题 |
| 4.1.1 服务供给效率低和服务质量不高 |
| 4.1.2 资源配置效率不高 |
| 4.2 机关后勤事业单位职能和组织机构问题的原因分析 |
| 4.2.1 认识不足缺乏顶层设计 |
| 4.2.2 组织机构“机关化”和边缘化 |
| 4.2.3 管理职能分散利益分割 |
| 4.2.4 能力不足 |
| 4.2.5 法制标准不足 |
| 5 机关后勤事业单位改革对策 |
| 5.1 新型机关后勤工作职能 |
| 5.1.1 整合机关后勤工作职能 |
| 5.1.2 加强党政企后勤事务协同 |
| 5.1.3 构建社会化服务供给模式 |
| 5.2 新型机关后勤组织架构 |
| 5.2.1 机关后勤机构改革 |
| 5.2.2 机关后勤事业单位工作人员整合 |
| 5.3 助推新型机关后勤工作发展 |
| 5.3.1 加快法制化标准化建设 |
| 5.3.2 利用网络和信息技术 |
| 5.3.3 加强监督和评价制度建设 |
| 6 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
（10）温州市H县机关事务管理体制问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 相关概念和研究的理论依据 |
| 1.3.1 相关概念 |
| 1.3.2 研究的理论依据 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本研究的创新点 |
| 第二章 温州市H县机关事务管理体制的发展、现状与变化 |
| 2.1 温州市H县机关事务管理体制的发展历程 |
| 2.2 温州市H县机关事务管理体制现状 |
| 2.2.1 温州市H县机关事务管理中心机构设置和职责 |
| 2.2.2 温州市H县机关事务管理中心运行模式 |
| 2.3 温州市H县机关事务管理体制改革变化 |
| 2.3.1 逐步健全了机构设置 |
| 2.3.2 逐步完善了职能定位 |
| 2.3.3 逐步加强了运行机制 |
| 第三章 温州市H县机关事务管理体制存在的问题与原因分析 |
| 3.1 温州市H县机关事务管理中心调研基础数据 |
| 3.2 温州市H县机关事务管理体制存在的不足 |
| 3.2.1 机构设置不科学 |
| 3.2.2 职能履行不到位 |
| 3.2.3 运行机制不完善 |
| 3.3 温州市H县机关事务管理体制问题原因分析 |
| 3.3.1 认知存在偏差,发展理念不强 |
| 3.3.2 职能不统一,管理意识不强 |
| 3.3.3 制度化建设滞后,法制观念不强 |
| 第四章 国外机关事务管理体制的经验与启示 |
| 4.1 国外机关事务管理体制的经验 |
| 4.1.1 国外机关事务管理的机构设置 |
| 4.1.2 国外机关事务管理的主要职责内容 |
| 4.1.3 国外机关事务管理的运行模式 |
| 4.2 国外机关事务管理体制经验启示 |
| 4.2.1 机关事务管理体制的建立要基于职责明确 |
| 4.2.2 机关事务管理体制的运作要有市场化趋势 |
| 4.2.3 机关事务管理体制的管理要依托法制化 |
| 4.2.4 机关事务管理体制的实行要依靠高精化队伍 |
| 第五章 完善温州市H县机关事务管理体制的建议 |
| 5.1 规范机构设置,建立沟通与协调机制 |
| 5.1.1 明确职责 |
| 5.1.2 建立科学合理的内设机构管理体系 |
| 5.1.3 重视上下级联系沟通 |
| 5.2 集中统一事权,强化管理职能 |
| 5.2.1 盘活国有资产 |
| 5.2.2 规范经费管理,加强内部控制 |
| 5.2.3 加快机关后勤服务社会化 |
| 5.2.4 深入开展公共机构节能和垃圾分类 |
| 5.3 增强法制观念,探索标准化建设 |
| 5.3.1 建立机关事务法制教育工作常态化 |
| 5.3.2 探索机关事务标准化建设 |
| 5.3.3 健全监督机制 |
| 5.3.4 加强机关事务管理队伍建设 |
| 参考文献 |
| 附录 温州市H县机关事务管理中心访谈提纲 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、深化机关后勤体制改革的探索（论文参考文献）
- [1]从“去行政化”到“再行政化”:机关事务管理体制变迁研究（1983至今）[J]. 朱萌,王浦劬. 云南大学学报(社会科学版), 2021(04)
- [2]社会化改革背景下内蒙古机关后勤服务标准化研究[D]. 郭如如. 内蒙古大学, 2021(12)
- [3]机关后勤改革历程回顾与思考[J]. 祁峰. 中国机关后勤, 2021(06)
- [4]“放管服”背景下边检机关后勤保障社会化研究 ——以广州边检总站为例[D]. 李一昊. 华南理工大学, 2020(06)
- [5]广州市政府机关后勤服务社会化改革研究[D]. 巴亮. 华南理工大学, 2020(05)
- [6]黑龙江省机关后勤社会化改革研究[D]. 张云鹏. 哈尔滨工业大学, 2020
- [7]内蒙古机关事务标准化问题研究[D]. 雅茹. 内蒙古师范大学, 2020(08)
- [8]治理现代化视域下的机关事务管理研究 ——以安义县为例[D]. 夏舒祎. 南昌大学, 2020(01)
- [9]机关后勤事业单位改革研究 ——以内蒙古某直属机关后勤事业单位为例[D]. 柳丽君. 内蒙古农业大学, 2020(02)
- [10]温州市H县机关事务管理体制问题研究[D]. 雷董慧. 西北农林科技大学, 2020(02)